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中国气象局取消“雷评”等行政审批中介服务事项
作者:  日期:2015-06-15  浏览次数:2013次  来源:
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日前,中国气象局取消“雷电灾害风险评估”“防雷产品测试”等4项行政审批中介服务事项,切断中介服务机构与政府审批部门存在的利益关联,以减轻企业负担。

5月底,中国气象局下发《关于取消第一批行政审批中介服务事项的通知》要求,各级气象主管机构要切实把取消的行政审批中介服务事项落实到位,不得以任何形式变相开展相关的中介服务。在开展防雷装置设计审核行政审批时,不要求申请人提供雷电灾害风险评估报告。对大型建设工程、重点工程等项目需要进行“雷评”,将由企业自主选择服务机构提供技术服务。

总理痛批

“雷电灾害风险评估”,业界称为“雷评”,因存在利益关联以及收费问题,在气象部门取消的这些行政审批中介服务事项中,最受关注。4月21日在国务院常务会上李克强总理曾斥责中介评估乱象,他说:“现在要建一个项目评估环节实在太多了:环评、水评、能评、安评、震评、交评、灾评、文评、雷评、气评……这个评、那个评,一些地方的同志都把这些评估编成了笑话!”


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因系专业术语,很多人对“雷评”这个词感到生疏,它是对雷电灾害可能导致的人员伤亡、财产损失程度与范围等方面进行综合风险计算评估的技术性服务,主要为项目选址、功能分区布局、防雷类别(等级)以及防雷措施、雷灾事故应急等提出建设性意见。《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》及《防雷减灾管理办法》都对“雷评”作出了相应规定。按照相关法律法规规定,大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等项目应当进行“雷评”,以确保公共安全。

记者通过调查了解到,此前,“雷电风险评估报告”是工程项目设计图纸递交行政部门审核环节时,被要求提交的。在中国南部和西南等雷雨较多的地区,“雷评”是工程项目前期报建中的规定动作。

一般来说,“雷评”等评估服务机构是政府部门的下属单位,办事企业和个人只能选择这些机构。

济南防雷中心一位工作人员在受访时向记者介绍,“雷评”服务收费实行政府定价,按项目投资额收费,定价标准一般以每个省物价局下发的通知为准。

根据山东省物价局防雷减灾技术服务项目及收费标准文件,可以了解到雷击风险评估收费情况,拿投资额少于1000万元的项目来说,按投资额0.9‰收费;5000万元到1亿元的项目,“雷评”则按0.5‰收费;5亿元到10亿元之间的项目,为0.3‰。假设一个工程项目投资额为10亿元,“雷评”这项行政审批中介服务取消后,则为企业省下300万元的费用。不过,山东省物价局这份文件也指出,收费标准仅限于大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等建设项目。


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